Regards croisés sur la prévention des déchets : Les exemples de San Francisco et des intercommunalités de la Région Centre Val de Loire
Atelier & conférence – lundi 30 octobre 2017
Table-ronde du 4/10/2017: Bilan des échanges
Les représentants de trois intercommunalités d’Indre-et-Loire ainsi que quelques citoyen.nes ont répondu à l’invitation de Zéro Déchet Touraine.
En ouverture de la table-ronde, un court documentaire (14 min) d’ARTE consacré à la démarche Zéro Waste de San Francisco a été diffusé: https://youtu.be/QgC3OpO2rh4
Robert Reed a beaucoup insisté pendant cette table-ronde et la conférence publique qu’il a donné la veille, sur l’importance de développer le compostage et nous lui en avons demandé la raison: c'était volontaire de sa part, pour que chacun se questionne vraiment sur ce point: et moi que fais-je? Que faisons-nous collectivement en matière de compostage? Cette question a été trop longtemps négligée et pourtant elle est fondamentale car le retour au sol du carbone permet de lutter contre le changement climatique à petite et à grande échelle, de donner aux fermes bio ou aux jardins partagés un amendement de qualité très bon marché et naturel, donc plus intéressant que les engrais de synthèse. Enfin le compostage ouvre la porte au Zéro Déchet à domicile et en entreprise. La séparation à la source des biodéchets évite de souiller les déchets recyclables, ce qui permet de mieux les valoriser. Recology revend ainsi ses papiers et cartons plus cher que d’autres collectivités américaines. Le compostage permet aussi de réduire de 30% la quantité de déchets produite, sans efforts et dès la première année.
Le secret de la démarche ZD de SF
Ce secret, c'est le compostage à grande échelle (voir notre compte-rendu de la conférence du 3/10/2017 de Robert Reed). Ce sujet est central dans la démarche de SF. Si le reste est plus classique, il y a toute de même quelques points originaux par rapport au modèle français:
- Recology est un opérateur coopératif pour la collecte et la gestion des déchets, qui gère les déchets de SF depuis 1935. Les salariés sont aussi sociétaires ; ses statuts proches d’une SCOP française. Ils ont donc un intéressement personnel au succès de la coopérative,
- 5 à 10% du budget annuel de Recology est consacré à la prévention des déchets (contre moins de 1% en moyenne pour les intercommunalités françaises),
- la municipalité a le pouvoir d'interdire, par arrêté, l'utilisation de certains produits polluants (ex: bouteilles d'eau en plastique, les gobelets en polystyrène),
- Recology travaille étroitement avec les bailleurs sociaux : des animateurs sont envoyés pour trouver des solutions appropriées à chaque immeuble. Des mini-stations de collecte de différents flux de déchets sont parfois organisées à chaque étage. Les agents d’entretien des immeuble ont l’obligation de passer plusieurs fois par jour pour récupérer ce que les habitants ont triés, afin d’éviter les accumulations de déchets et les nuisances.
- SF a mis en place un système d’incitation qui favorise l’usage des bacs de tri et à biodéchets et dissuade l’usage des bacs à OMR,
- le montant de la taxe déchets par habitant est très élevé par rapport à la France (environ 500 dollars/an contre 160 euros/an pour un foyer). Ce montant élevé a un effet dissuasif,
- des consultations régulières de la population sont organisées sur la qualité du service rendu. Tous les 4 à 5 ans, Recology doit justifier son bilan. Si des citoyens ne sont pas satisfaits (sur 900 000 habitants environ une vingtaine se sont plaints lors de la dernière consultation), Recology doit répondre point par point à leur critiques. Régulièrement de grandes entreprises privées essaient de remettre en question la position dominante de Recology. La coopérative a jusqu’à présent conservé la confiance des citoyens et des élus,
- les 20% de déchets non valorisables sont actuellement enfouis, il n’y a pas d’incinérateur dans la région de SF.
- Recology a développé une signalétique en différentes langues (anglais, espagnol, chinois) pour que les consignes de tri soient comprises par la majorité de la population.
D’autres exemples de signalétique sont téléchargeables à l’adresse suivante : https://www.recology.com/recology-san-francisco/sorting-guides-and-signage/
A l’issue de cet entretien, les représentants des collectivités françaises ont pu interroger Mr Reed sur le démarrage de la démarche Zéro Déchet à SF, qui a débuté sous l’impulsion d’élus, sur les incivilités liées à la taxe incitative (rares à SF car les habitants ont un fort sens de la responsabilité communautaire), ou sur les usages agricoles du compost produit.
Sébastien Moreau, pour Zéro Déchet Touraine